Главшахтопроект — 1970. Аннотация

Исследование и совершенствование системы учета и анализа научно-исследовательских и проектных работ в угольной промышленности. Основные методологические положение системы управления проектными институтами угольной промышленности ( на уровне Главшахтопроекта) // Отчет о НИР № 2-70. Выполнен по заказу Министерства угольной промышленности СССР в 1970 г.

  1. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

НИР представляет собой небольшую обзорно-аналитическую работу, выполненную по заказу Главшахтпроекта (Главное управление по проектированию шахт, угольных разрезов, обогатительных фабрик и других предприятий угольной промышленности Министерства угольной промышленности СССР) в 1970 году.

Цель работы обозначена заказчиком как выработка общих рекомендаций для начала работ по совершенствованию планирования и управления проектными, опытно-конструкторскими и научно-исследовательскими работами (далее – ПКР и ОКР), выполняемыми отраслевыми проектными институтами.

Авторами показано, что управление ПКР и ОКР чаще всего рассматривается как внутренняя институтская операция, которая заключается в составлении годового и квартального планов института. При таком подходе объектом рассмотрения выступает тема (проект). Такая точка зрения не позволяет выработать полезные рекомендации по совершенствованию данных работ. Авторы определили, что в качестве целого необходимо брать некую более широкую систему, а планирование и управление ПКР и ОКР в угольной промышленности следует рассматривать как ее часть. Выработке данной точки зрения (по сути – уточнению объекта и предмета исследования) посвящена значительная часть работы. При этом использовалась методология системного анализа.

Первая глава НИР посвящена определению более широкой точки зрения на объект и предмет исследования (на планирование и управление ПКР и ОКР), а также анализу применяемых подходов к совершенствованию планирования и управления ПКР и ОКР. По результатам анализа рекомендован к использованию проблемно-ориентированный подход.

Вторая глава НИР посвящена анализу практики развития угольной промышленности на основе предлагаемой методологии (в тексте Отчета второй главы нет ).

Третья глава НИР содержит рекомендации по совершенствованию системы управления развитием угольной промышленности в целом и по совершенствованию планирования и управления ПКР и ОКР.

  1. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Ценность работы заключается в выработке системной точки зрения на работы по планированию и управлению ПКР и ОКР. Это позволило показать заказчику применимость методов, основанных на теории систем, для совершенствования данных работ, а также непосредственно выработать соответствующие полезные рекомендации.

В частности, в качестве целого предложено взять угольную отрасль. Показано, что она состоит из трех функциональных систем:

  • основной процесс (преобразование входа в выход);
  • процесс сохранения (обеспечивает неизменность системы при наличии разрушающих ее входов);
  • процесс развития.

Каждая система содержит подсистему развития соответствующего процесса.

Рассмотрение пересечения вышеуказанных процессов позволяет различать следующие процессы в отрасли: основной процесс; сохранение основного процесса; развитие основного процесса и др.

Авторами показано, что планирование и управление ПКР и ОКР являются частями следующих процессов:

  • часть совершенствования системы управления основным процессом;
  • часть совершенствования системы управления развитием.

Все вместе данные процессы названы системой управления развитием – она и находилась в фокусе НИР.

Авторами показано, что существующие методы совершенствования систем управления развитием (построение математических моделей, сетевое планирование и управление и иные) обладают недостатками, применяются разрозненно и изолированно, без правильного выделения объекта, по отношению к которым они используются. Для целей работы предложено использовать проблемно-ориентированный подход.

Данный подход предполагает: сравнение выхода системы с желаемым; оценку существенности выявленного разрыва; в случае существенности разрыва – анализ существующей системы; расчленение системы и поиск в ней дефектных элементов; конструирование альтернативных систем; выбор альтернативы и ее реализацию.

Авторами даны рекомендации по формированию программы совершенствования системы управления развитием угольной отрасли в целом с использованием принятого подхода. Как часть данные рекомендации включают и общие меры по совершенствованию планирования и управления ПКР и ОКР в проектных институтах и в Главшахтпроекте.

Характер рекомендаций относительно системы управления развития отрасли в целом отражает взятую точку зрения и используемый подход. Примерами рекомендаций являются:

  • точное определение границ в системе управления развитием отрасли между Госпланом и Министерством угольной промышленности;
  • перераспределение сил и средств с одних звеньев системы управления развития отрасли на другие;
  • разработка системы критериев оценки отрасли в целом и ее отдельных звеньев;
  • разработка системы показателей по числу типов процессов-потребителей угля и др.
  1. ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ

Концептуальным аналитикам полезен используемый в НИР подход к рассмотрению объекта исследования: вместо того, чтоб «брать» его (работы по планированию и управлению ПКР и ОКР) как «данность», авторы показали его как часть более общей системы, а также указали на его тип – как на систему управления. Это позволило:

  • более полноценно понять роль данных работ в системе (в отрасли) в целом;
  • понять его структуру – как систему управления с входами, выходами и процессорами;
  • с учетом этого – применить к его совершенствованию рекомендации, основанные на системном подходе.

Автор аннотации  и презентации: Е. Теслинова

Навигация

Предыдущая статья: ←

Рекомендуем
Проекты CRM Документы
© 2010-2017 Мастер Концепт  Войти